行業新聞
人民幣升值對機械工業進出口的影響與建議
我國從2005年實行匯率改革以來，人民幣一直在升值，而且幅度還不低，到目前為止己升值21%。
總體上說，從人民幣匯率的長期趨勢來看，升值有助于我國在交換中獲取更多利益，對國家經濟發展是有利的。但是，人民幣的升值，應當是長期、緩慢且逐步升值的過程。盡管升值對進口有利，但對出口來說負面影響較大。在當前形勢下，匯率則應當有升有降，要根據我國經濟發展形勢來靈活調整，不能因為國外的壓力大就升值，要從我國自身的經濟發展情況出發，慎重應對。
一、測算人民幣升值對機械工業進出口的影響
以2009年機械工業進出口為例，假設在近期內升值0.2元人民幣，即從目前1美元＝6.826元人民幣，升值到1美元＝6.626元人民幣，（即以現行匯率為基數升值2.9%），則機械工業進出口的情況如下：
進口，2009年機械工業進口1809.17億美元，按1美元＝6.826元人民幣計算，應支出12349.39億人民幣，如升值0.2元人民幣，即按1美元＝6.626元人民幣計算，則應支出11987.56億人民幣，可少支出361.83億元人民幣。
出口，2009年機械工業出口1958.24億美元，按1美元＝6.826元人民幣計算，應創收13366.95億人民幣，如升值0.2元人民幣，即按1美元＝6.626元人民幣計算，則應創收12975.3億人民幣，減少收入391.65億元人民幣。
進口支出和出口收入相抵，要少收入29.84億元人民幣。
因此，從全行業收支相比，僅少收入不到30億元人民幣，影響有限。但如果升值0.4元人民幣，就要少收入60億元人民幣，以此類推，升值越多，影響越大。
二、出口企業面臨困難
由于進口和出口的企業分屬不同部門，進口機械產品的主體是各個經濟部門，機械制造行業主要是進口金屬加工機床、一些專用設備和生產所需的關鍵零部件、原材料（如取向性硅鋼片、銅、鋁等）；而機械產品出口主要是機械制造行業的企業，其他行業出口所占份額很少。
就一個企業來說，進口和出口的資金渠道不同。進口機械設備的投資，來源于企業的利潤、固定資產折舊基金或銀行貸款，上市公司可從股票市場募集資金；而出口則是企業的經營收入，直接影響企業的生產成本、經營效益和職工福利。
因此，人民幣匯率升值對機械制造行業出口企業必將造成出口成本增加、收入減少的困難。
從現狀看，目前有不少機械企業利潤率較低，微利企業占很大比例。據對機械制造行業一些出口企業的了解，目前市場需求仍處疲軟，鋼材(4850,37.00,0.77%)、銅等原材料價格上漲，職工要加工資，應交的各種社會費用增加（如養老保險金等），有些產品由于國外反傾銷而出口受阻，如歐盟對我國出口的標準緊固件征收反傾銷稅（2009年標準緊固件出口同比下降46.2%）等。一些企業反映，如人民幣升值幅度大，產品就不能出口了。形勢是嚴峻的。
但是出口也有許多有利條件。世界經濟總體上將呈不斷起伏、逐步回升的趨勢，歐、美、日等發達經濟體經濟情況開始緩慢好轉，我國企業在開拓其他潛在市場方面取得成效（如印度、東盟等），需求會有所增加。我國政府將繼續采取多項政策措施，加大宏觀調控力度，穩定出口退稅政策；完善出口信用保險政策，提高出口信用保險覆蓋率，降低保險費率；通過經濟合作、我國政府對外優惠貸款（買方信貸或賣方信貸）,積極創造條件發展大型成套項目出口；大力解決并擴大中小企業外貿融資擔保；抓緊實施貨物貿易人民幣結算試點；支持各類所有制企業“走出去”，以帶動出口等。
三、優化出口產品結構，轉變外貿發展方式
人民幣匯率升值對企業出口影響較大，必須積極應對，建議：
1、不斷提高市場需求較多、我國具有優勢的勞動密集型產品的質量，努力創造品牌，鞏固和擴大市場份額。如部分液體泵、閥門、一些優質的普通機床、金屬加工工具、電動工具、風動工具、液壓動力工具、搬運車輛、小型柴油機、低壓電器、中小電機、工業鏈條、標準緊固件等。
2、繼續優化出口產品結構，逐步改變目前的勞動密集型、低附加值產品占主要地位的局面。一方面要提升現有產品的技術檔次，由低檔向中高檔產品發展。如普通機床向數控、高效、專用機床發展，普通軸承向精密、大型、專用軸承提升等；另一方面要加大對高技術含量，高附加值產品的開發研制力度，發展具有自主知識產權的產品（尤其是重大技術裝備、節能機電產品、新能源汽車等），重視產品技術標準的不斷完善和提高，努力向標準或先進技術標準靠攏和轉化，提高競爭力。擴大具有競爭力的節能產品出口，減少高耗能、高污染產品的出口，高耗能的鑄件、鍛件出口要向深加工發展，提高技術含量。
3、加工貿易要轉型升級并向中西部地區轉移。2009年機械工業加工貿易出口817.68億美元，占機械工業出口的41.76%，比重很大。從機械工業加工貿易的產品結構看，盡管有一些技術含量較高的產品，如數碼相機、復印機、履帶式挖掘機等，但多數仍屬于低附價值產品，如工業鏈條、標準緊固件、電動工具、普通電線電纜、低壓開關及插頭插座、電度表等。為此，需要努力推進加工貿易的轉型升級，逐步增加技術含量和國內增值比重。將其中的部分貼牌產品逐步轉入自主品牌出口。要創造條件，將部分加工貿易逐步轉型為一般貿易出口并向中西部地區轉移，充分發揮中西部地區勞動力成本較低的優勢。2010年2月26日國務院批準在重慶建立全國面積Z大的保稅區－ 重慶西永綜合保稅區正式揭牌（占地10.3平方公里，全封閉管理，圍墻高3米），具備了與沿海相同的優惠環境。
4、提高部分機械產品的出口退稅率。
為應對金融危機的影響，我國政府已先后4次提高了機械產品的出口退稅率。目前大多數機械產品的出口退稅已經足額退給，但還有少數技術含量較高的產品出口退稅率偏低，建議適時予以提高。如：二氧化碳壓縮機(海關稅號84148020)、加氫反應器(海關稅號84198910)、全自動水泥灌包機(海關稅號84223021)、卷取進料式膠印機(海關稅號84431100)、平張紙進料式膠印機(海關稅號84431310)、吹塑機(海關稅號84773000)、塑料(11820,50.00,0.42%)中空成型機(海關稅號84774010)、質譜儀(海關稅號90278019)、機械零件平衡試驗機(海關稅號90311000)等。這些產品技術含量高，制造難度大，建議將二氧化碳壓縮機、塑料中空成型機、吹塑機的出口退稅率由現行的13%提高到17%；全自動水泥灌包機由現行的14%提高到17%；將其他5種產品的出口退稅率，由現行的15%提高到17%。以鼓勵出口，促進產業優化升級。
5、增強風險意識，善于選擇結算的外幣幣種。
要增強風險意識。我國的進出口貿易一直習慣以美元計價簽約并結算。從2005年7月起實行新的匯率機制后，為非美元的其他貨幣計價簽約并結算提供了新的途徑。進出口企業要增強風險意識、提高適應能力，培養專業人才，關注外匯亞市場上各主要幣種匯率的變化，學會在匯率變化的市場中，選擇計價簽約并結算的外幣幣種，特別要注意把握結匯時機。近來一個重要信息是，不少外商愿意用人民幣結算。我國企業與澳大利亞客戶已實現首筆跨境貿易人民幣結算業務。東盟、俄羅斯、巴西等眾多企業也希望用人民幣結算。
根據新的匯率，有關企業要考慮是否應提高出口報價，或增加易損備件和易耗材料供應，以彌補人民升值出現的差額。同時要善于綜合運籌外匯現匯帳戶，銜接好出口收匯和進口用匯，減少匯差損失和手續費開支。(中國機電工業雜志)
總體上說，從人民幣匯率的長期趨勢來看，升值有助于我國在交換中獲取更多利益，對國家經濟發展是有利的。但是，人民幣的升值，應當是長期、緩慢且逐步升值的過程。盡管升值對進口有利，但對出口來說負面影響較大。在當前形勢下，匯率則應當有升有降，要根據我國經濟發展形勢來靈活調整，不能因為國外的壓力大就升值，要從我國自身的經濟發展情況出發，慎重應對。
一、測算人民幣升值對機械工業進出口的影響
以2009年機械工業進出口為例，假設在近期內升值0.2元人民幣，即從目前1美元＝6.826元人民幣，升值到1美元＝6.626元人民幣，（即以現行匯率為基數升值2.9%），則機械工業進出口的情況如下：
進口，2009年機械工業進口1809.17億美元，按1美元＝6.826元人民幣計算，應支出12349.39億人民幣，如升值0.2元人民幣，即按1美元＝6.626元人民幣計算，則應支出11987.56億人民幣，可少支出361.83億元人民幣。
出口，2009年機械工業出口1958.24億美元，按1美元＝6.826元人民幣計算，應創收13366.95億人民幣，如升值0.2元人民幣，即按1美元＝6.626元人民幣計算，則應創收12975.3億人民幣，減少收入391.65億元人民幣。
進口支出和出口收入相抵，要少收入29.84億元人民幣。
因此，從全行業收支相比，僅少收入不到30億元人民幣，影響有限。但如果升值0.4元人民幣，就要少收入60億元人民幣，以此類推，升值越多，影響越大。
二、出口企業面臨困難
由于進口和出口的企業分屬不同部門，進口機械產品的主體是各個經濟部門，機械制造行業主要是進口金屬加工機床、一些專用設備和生產所需的關鍵零部件、原材料（如取向性硅鋼片、銅、鋁等）；而機械產品出口主要是機械制造行業的企業，其他行業出口所占份額很少。
就一個企業來說，進口和出口的資金渠道不同。進口機械設備的投資，來源于企業的利潤、固定資產折舊基金或銀行貸款，上市公司可從股票市場募集資金；而出口則是企業的經營收入，直接影響企業的生產成本、經營效益和職工福利。
因此，人民幣匯率升值對機械制造行業出口企業必將造成出口成本增加、收入減少的困難。
從現狀看，目前有不少機械企業利潤率較低，微利企業占很大比例。據對機械制造行業一些出口企業的了解，目前市場需求仍處疲軟，鋼材(4850,37.00,0.77%)、銅等原材料價格上漲，職工要加工資，應交的各種社會費用增加（如養老保險金等），有些產品由于國外反傾銷而出口受阻，如歐盟對我國出口的標準緊固件征收反傾銷稅（2009年標準緊固件出口同比下降46.2%）等。一些企業反映，如人民幣升值幅度大，產品就不能出口了。形勢是嚴峻的。
但是出口也有許多有利條件。世界經濟總體上將呈不斷起伏、逐步回升的趨勢，歐、美、日等發達經濟體經濟情況開始緩慢好轉，我國企業在開拓其他潛在市場方面取得成效（如印度、東盟等），需求會有所增加。我國政府將繼續采取多項政策措施，加大宏觀調控力度，穩定出口退稅政策；完善出口信用保險政策，提高出口信用保險覆蓋率，降低保險費率；通過經濟合作、我國政府對外優惠貸款（買方信貸或賣方信貸）,積極創造條件發展大型成套項目出口；大力解決并擴大中小企業外貿融資擔保；抓緊實施貨物貿易人民幣結算試點；支持各類所有制企業“走出去”，以帶動出口等。
三、優化出口產品結構，轉變外貿發展方式
人民幣匯率升值對企業出口影響較大，必須積極應對，建議：
1、不斷提高市場需求較多、我國具有優勢的勞動密集型產品的質量，努力創造品牌，鞏固和擴大市場份額。如部分液體泵、閥門、一些優質的普通機床、金屬加工工具、電動工具、風動工具、液壓動力工具、搬運車輛、小型柴油機、低壓電器、中小電機、工業鏈條、標準緊固件等。
2、繼續優化出口產品結構，逐步改變目前的勞動密集型、低附加值產品占主要地位的局面。一方面要提升現有產品的技術檔次，由低檔向中高檔產品發展。如普通機床向數控、高效、專用機床發展，普通軸承向精密、大型、專用軸承提升等；另一方面要加大對高技術含量，高附加值產品的開發研制力度，發展具有自主知識產權的產品（尤其是重大技術裝備、節能機電產品、新能源汽車等），重視產品技術標準的不斷完善和提高，努力向標準或先進技術標準靠攏和轉化，提高競爭力。擴大具有競爭力的節能產品出口，減少高耗能、高污染產品的出口，高耗能的鑄件、鍛件出口要向深加工發展，提高技術含量。
3、加工貿易要轉型升級并向中西部地區轉移。2009年機械工業加工貿易出口817.68億美元，占機械工業出口的41.76%，比重很大。從機械工業加工貿易的產品結構看，盡管有一些技術含量較高的產品，如數碼相機、復印機、履帶式挖掘機等，但多數仍屬于低附價值產品，如工業鏈條、標準緊固件、電動工具、普通電線電纜、低壓開關及插頭插座、電度表等。為此，需要努力推進加工貿易的轉型升級，逐步增加技術含量和國內增值比重。將其中的部分貼牌產品逐步轉入自主品牌出口。要創造條件，將部分加工貿易逐步轉型為一般貿易出口并向中西部地區轉移，充分發揮中西部地區勞動力成本較低的優勢。2010年2月26日國務院批準在重慶建立全國面積Z大的保稅區－ 重慶西永綜合保稅區正式揭牌（占地10.3平方公里，全封閉管理，圍墻高3米），具備了與沿海相同的優惠環境。
4、提高部分機械產品的出口退稅率。
為應對金融危機的影響，我國政府已先后4次提高了機械產品的出口退稅率。目前大多數機械產品的出口退稅已經足額退給，但還有少數技術含量較高的產品出口退稅率偏低，建議適時予以提高。如：二氧化碳壓縮機(海關稅號84148020)、加氫反應器(海關稅號84198910)、全自動水泥灌包機(海關稅號84223021)、卷取進料式膠印機(海關稅號84431100)、平張紙進料式膠印機(海關稅號84431310)、吹塑機(海關稅號84773000)、塑料(11820,50.00,0.42%)中空成型機(海關稅號84774010)、質譜儀(海關稅號90278019)、機械零件平衡試驗機(海關稅號90311000)等。這些產品技術含量高，制造難度大，建議將二氧化碳壓縮機、塑料中空成型機、吹塑機的出口退稅率由現行的13%提高到17%；全自動水泥灌包機由現行的14%提高到17%；將其他5種產品的出口退稅率，由現行的15%提高到17%。以鼓勵出口，促進產業優化升級。
5、增強風險意識，善于選擇結算的外幣幣種。
要增強風險意識。我國的進出口貿易一直習慣以美元計價簽約并結算。從2005年7月起實行新的匯率機制后，為非美元的其他貨幣計價簽約并結算提供了新的途徑。進出口企業要增強風險意識、提高適應能力，培養專業人才，關注外匯亞市場上各主要幣種匯率的變化，學會在匯率變化的市場中，選擇計價簽約并結算的外幣幣種，特別要注意把握結匯時機。近來一個重要信息是，不少外商愿意用人民幣結算。我國企業與澳大利亞客戶已實現首筆跨境貿易人民幣結算業務。東盟、俄羅斯、巴西等眾多企業也希望用人民幣結算。
根據新的匯率，有關企業要考慮是否應提高出口報價，或增加易損備件和易耗材料供應，以彌補人民升值出現的差額。同時要善于綜合運籌外匯現匯帳戶，銜接好出口收匯和進口用匯，減少匯差損失和手續費開支。(中國機電工業雜志)
發布時間：2010-04-07
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