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行業新聞
人民幣升值對機械工業進出口的影響與建議
  我國從2005年實行匯率改革以來,人民幣一直在升值,而且幅度還不低,到目前為止己升值21%。
  總體上說,從人民幣匯率的長期趨勢來看,升值有助于我國在交換中獲取更多利益,對國家經濟發展是有利的。但是,人民幣的升值,應當是長期、緩慢且逐步升值的過程。盡管升值對進口有利,但對出口來說負面影響較大。在當前形勢下,匯率則應當有升有降,要根據我國經濟發展形勢來靈活調整,不能因為國外的壓力大就升值,要從我國自身的經濟發展情況出發,慎重應對。
  一、測算人民幣升值對機械工業進出口的影響
  以2009年機械工業進出口為例,假設在近期內升值0.2元人民幣,即從目前1美元=6.826元人民幣,升值到1美元=6.626元人民幣,(即以現行匯率為基數升值2.9%),則機械工業進出口的情況如下:
  進口,2009年機械工業進口1809.17億美元,按1美元=6.826元人民幣計算,應支出12349.39億人民幣,如升值0.2元人民幣,即按1美元=6.626元人民幣計算,則應支出11987.56億人民幣,可少支出361.83億元人民幣。
  出口,2009年機械工業出口1958.24億美元,按1美元=6.826元人民幣計算,應創收13366.95億人民幣,如升值0.2元人民幣,即按1美元=6.626元人民幣計算,則應創收12975.3億人民幣,減少收入391.65億元人民幣。
  進口支出和出口收入相抵,要少收入29.84億元人民幣。
  因此,從全行業收支相比,僅少收入不到30億元人民幣,影響有限。但如果升值0.4元人民幣,就要少收入60億元人民幣,以此類推,升值越多,影響越大。
  二、出口企業面臨困難
  由于進口和出口的企業分屬不同部門,進口機械產品的主體是各個經濟部門,機械制造行業主要是進口金屬加工機床、一些專用設備和生產所需的關鍵零部件、原材料(如取向性硅鋼片、銅、鋁等);而機械產品出口主要是機械制造行業的企業,其他行業出口所占份額很少。
  就一個企業來說,進口和出口的資金渠道不同。進口機械設備的投資,來源于企業的利潤、固定資產折舊基金或銀行貸款,上市公司可從股票市場募集資金;而出口則是企業的經營收入,直接影響企業的生產成本、經營效益和職工福利。
  因此,人民幣匯率升值對機械制造行業出口企業必將造成出口成本增加、收入減少的困難。
  從現狀看,目前有不少機械企業利潤率較低,微利企業占很大比例。據對機械制造行業一些出口企業的了解,目前市場需求仍處疲軟,鋼材(4850,37.00,0.77%)、銅等原材料價格上漲,職工要加工資,應交的各種社會費用增加(如養老保險金等),有些產品由于國外反傾銷而出口受阻,如歐盟對我國出口的標準緊固件征收反傾銷稅(2009年標準緊固件出口同比下降46.2%)等。一些企業反映,如人民幣升值幅度大,產品就不能出口了。形勢是嚴峻的。
  但是出口也有許多有利條件。世界經濟總體上將呈不斷起伏、逐步回升的趨勢,歐、美、日等發達經濟體經濟情況開始緩慢好轉,我國企業在開拓其他潛在市場方面取得成效(如印度、東盟等),需求會有所增加。我國政府將繼續采取多項政策措施,加大宏觀調控力度,穩定出口退稅政策;完善出口信用保險政策,提高出口信用保險覆蓋率,降低保險費率;通過經濟合作、我國政府對外優惠貸款(買方信貸或賣方信貸),積極創造條件發展大型成套項目出口;大力解決并擴大中小企業外貿融資擔保;抓緊實施貨物貿易人民幣結算試點;支持各類所有制企業“走出去”,以帶動出口等。
  三、優化出口產品結構,轉變外貿發展方式
  人民幣匯率升值對企業出口影響較大,必須積極應對,建議:
  1、不斷提高市場需求較多、我國具有優勢的勞動密集型產品的質量,努力創造品牌,鞏固和擴大市場份額。如部分液體泵、閥門、一些優質的普通機床、金屬加工工具、電動工具、風動工具、液壓動力工具、搬運車輛、小型柴油機、低壓電器、中小電機、工業鏈條、標準緊固件等。
  2、繼續優化出口產品結構,逐步改變目前的勞動密集型、低附加值產品占主要地位的局面。一方面要提升現有產品的技術檔次,由低檔向中高檔產品發展。如普通機床向數控、高效、專用機床發展,普通軸承向精密、大型、專用軸承提升等;另一方面要加大對高技術含量,高附加值產品的開發研制力度,發展具有自主知識產權的產品(尤其是重大技術裝備、節能機電產品、新能源汽車等),重視產品技術標準的不斷完善和提高,努力向標準或先進技術標準靠攏和轉化,提高競爭力。擴大具有競爭力的節能產品出口,減少高耗能、高污染產品的出口,高耗能的鑄件、鍛件出口要向深加工發展,提高技術含量。
  3、加工貿易要轉型升級并向中西部地區轉移。2009年機械工業加工貿易出口817.68億美元,占機械工業出口的41.76%,比重很大。從機械工業加工貿易的產品結構看,盡管有一些技術含量較高的產品,如數碼相機、復印機、履帶式挖掘機等,但多數仍屬于低附價值產品,如工業鏈條、標準緊固件、電動工具、普通電線電纜、低壓開關及插頭插座、電度表等。為此,需要努力推進加工貿易的轉型升級,逐步增加技術含量和國內增值比重。將其中的部分貼牌產品逐步轉入自主品牌出口。要創造條件,將部分加工貿易逐步轉型為一般貿易出口并向中西部地區轉移,充分發揮中西部地區勞動力成本較低的優勢。2010年2月26日國務院批準在重慶建立全國面積Z大的保稅區- 重慶西永綜合保稅區正式揭牌(占地10.3平方公里,全封閉管理,圍墻高3米),具備了與沿海相同的優惠環境。
  4、提高部分機械產品的出口退稅率。
  為應對金融危機的影響,我國政府已先后4次提高了機械產品的出口退稅率。目前大多數機械產品的出口退稅已經足額退給,但還有少數技術含量較高的產品出口退稅率偏低,建議適時予以提高。如:二氧化碳壓縮機(海關稅號84148020)、加氫反應器(海關稅號84198910)、全自動水泥灌包機(海關稅號84223021)、卷取進料式膠印機(海關稅號84431100)、平張紙進料式膠印機(海關稅號84431310)、吹塑機(海關稅號84773000)、塑料(11820,50.00,0.42%)中空成型機(海關稅號84774010)、質譜儀(海關稅號90278019)、機械零件平衡試驗機(海關稅號90311000)等。這些產品技術含量高,制造難度大,建議將二氧化碳壓縮機、塑料中空成型機、吹塑機的出口退稅率由現行的13%提高到17%;全自動水泥灌包機由現行的14%提高到17%;將其他5種產品的出口退稅率,由現行的15%提高到17%。以鼓勵出口,促進產業優化升級。
  5、增強風險意識,善于選擇結算的外幣幣種。
  要增強風險意識。我國的進出口貿易一直習慣以美元計價簽約并結算。從2005年7月起實行新的匯率機制后,為非美元的其他貨幣計價簽約并結算提供了新的途徑。進出口企業要增強風險意識、提高適應能力,培養專業人才,關注外匯亞市場上各主要幣種匯率的變化,學會在匯率變化的市場中,選擇計價簽約并結算的外幣幣種,特別要注意把握結匯時機。近來一個重要信息是,不少外商愿意用人民幣結算。我國企業與澳大利亞客戶已實現首筆跨境貿易人民幣結算業務。東盟、俄羅斯、巴西等眾多企業也希望用人民幣結算。
  根據新的匯率,有關企業要考慮是否應提高出口報價,或增加易損備件和易耗材料供應,以彌補人民升值出現的差額。同時要善于綜合運籌外匯現匯帳戶,銜接好出口收匯和進口用匯,減少匯差損失和手續費開支。(中國機電工業雜志)
發布時間:2010-04-07


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